守護(hù)海外利益的中國(guó)智慧

本官微評(píng)論員

海外利益是國(guó)家利益的重要組成部分，海外利益安全是總體國(guó)家安全觀的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化海外利益和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、保護(hù)體制機(jī)制，深化安全領(lǐng)域國(guó)際執(zhí)法合作，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，推動(dòng)完善涉外國(guó)家安全機(jī)制、維護(hù)國(guó)家海外利益安全，是以新安全格局保障新發(fā)展格局的重要舉措，也是走好中國(guó)特色國(guó)家安全道路的必然要求。

潮涌全球 守望四海

隨著綜合國(guó)力顯著提升，我國(guó)的海外利益持續(xù)拓展，已經(jīng)成為密切我國(guó)與外部世界關(guān)系的重要因素、關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的重大議題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國(guó)境內(nèi)投資者共在全球189個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)4.8萬(wàn)家，對(duì)外資產(chǎn)規(guī)模達(dá)9.6萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資存量高達(dá)2.96萬(wàn)億美元。尤其是隨著共建“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，“走出去”的中國(guó)公民和企業(yè)數(shù)量不斷增加。截至2023年末，我國(guó)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家設(shè)立境外企業(yè)1.7萬(wàn)家，全年國(guó)內(nèi)居民出境10096萬(wàn)人次，維護(hù)國(guó)家海外利益安全的戰(zhàn)略重要性持續(xù)上升。

在這幅壯闊的全球化圖景下，我國(guó)海外利益安全也面臨多重考驗(yàn)。一方面，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)交織，地緣沖突、局部戰(zhàn)爭(zhēng)延宕，國(guó)際恐怖主義威脅抬頭，網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等威脅不斷涌現(xiàn)；另一方面，逆全球化浪潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，一些西方國(guó)家高舉關(guān)稅大棒、大搞貿(mào)易壁壘，煽動(dòng)輿論抹黑我國(guó)際形象，使得我海外利益發(fā)展空間受到限制。

長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里鑄盾八方

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放安全保障體系不斷健全，海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系不斷健全，領(lǐng)事保護(hù)工作機(jī)制不斷完善，國(guó)家海外利益安全保護(hù)工作取得重大成效。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部安全形勢(shì)，我國(guó)多措并舉，積極構(gòu)建并不斷完善海外利益保護(hù)機(jī)制，逐步構(gòu)建了中央、地方、駐外使領(lǐng)館、企業(yè)和公民“五位一體”的境外安保工作聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，形成了“外交領(lǐng)事—經(jīng)貿(mào)協(xié)定—軍事行動(dòng)”等多維度的海外利益保護(hù)機(jī)制，顯著提升了海外安全應(yīng)急處理和保障能力。外交層面，我國(guó)積極開(kāi)展全方位外交，加強(qiáng)與各國(guó)友好合作，通過(guò)雙邊、多邊對(duì)話(huà)協(xié)商，妥善解決國(guó)際爭(zhēng)端，營(yíng)造良好外部環(huán)境。法治層面，完善國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)國(guó)際法律合作，推動(dòng)構(gòu)建公正合理的國(guó)際秩序，為維護(hù)國(guó)家海外利益提供堅(jiān)實(shí)法律保障。機(jī)制層面，構(gòu)建多層次海外安全保障體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防機(jī)制，提升應(yīng)急處突能力，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)海外突發(fā)安全事件。

和合共生 共筑安瀾

在維護(hù)海外利益安全工作中，中國(guó)始終堅(jiān)持國(guó)際合作、主權(quán)平等、和平發(fā)展、互利共贏原則，以“和合共生”超越“零和博弈”，積極踐行共商共建共享的全球治理觀，持續(xù)倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，將“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議真正落到實(shí)處。

中國(guó)維護(hù)海外利益安全的理念和實(shí)踐更蘊(yùn)含著豁達(dá)深邃的東方智慧，生動(dòng)展現(xiàn)“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”的崇高格局境界。比如，以“萬(wàn)物并育而不相害”的哲學(xué)智慧破解安全困境——積極謀劃全球安全治理變革，著力推進(jìn)人類(lèi)安全共同體構(gòu)建，持續(xù)推動(dòng)國(guó)際秩序與時(shí)俱進(jìn)、變革完善，以博大胸襟詮釋共同安全的深層價(jià)值。比如，以“達(dá)則兼濟(jì)天下”的道義追求開(kāi)展安全行動(dòng)——在蘇丹撤僑時(shí)，中方積極救助200多名別國(guó)公民安全撤離；在緬甸地震后，中國(guó)救援隊(duì)82名隊(duì)員迅速赴緬全力協(xié)助抗震救災(zāi)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯守望相助的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)維護(hù)海外利益安全的生動(dòng)實(shí)踐正在書(shū)寫(xiě)新的文明敘事，為全球安全治理提供了中國(guó)智慧，讓世界清晰看到中國(guó)方案不是冰冷的戰(zhàn)略博弈，而是充滿(mǎn)溫度的安全實(shí)踐；不是獨(dú)善其身的利益圍欄，而是美美與共的文明交融，必將推動(dòng)動(dòng)蕩不安的世界迎來(lái)持久和平和普遍安全，匯聚起構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的強(qiáng)大合力。

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