家長無償獻血100毫升，或向慈善機構(gòu)捐款1000元可以加2分，在孩子小學(xué)入學(xué)時能起到正面作用……據(jù)極目新聞報道，日前，有網(wǎng)友稱浙江金華武義縣對新市民孩子采取積分入學(xué)政策，各公辦小學(xué)根據(jù)積分從高到低擇優(yōu)錄取，家長參加無償獻血活動或捐款可以增加積分。12月11日，記者采訪獲悉，該情況屬實。

為了鼓勵無償獻血，這些年很多地方都想了一些辦法。類似將獻血量與居民子女入學(xué)掛鉤的做法，其實也不是第一次出現(xiàn)了，有的地方甚至將無償獻血與中考加分關(guān)聯(lián)起來。這次事件中，雖然當(dāng)?shù)亟逃止ぷ魅藛T回應(yīng)表示，獻血與否只影響到擇校的優(yōu)先級，在當(dāng)?shù)氐馁x分項目中公益活動也占比不大。但是，不論占比多少，這類做法總是顯得不倫不類，也存在公平之疑。

一方面，獻血可以讓家長在孩子擇校上有更多優(yōu)先權(quán)，這實際上有變相強制乃至綁架的嫌疑。不僅違背了愛心獻血的自愿原則，也可能催生過量獻血，給獻血者的身體健康帶來影響;另一方面，置于當(dāng)前“鼓勵就近入學(xué)，淡化擇校熱”的大背景下，這種通過獻血和捐款給擇校行為推波助瀾的行為，也恐怕與教育公平的要求形成沖突。

更重要的是，這項政策是專門針對新市民的要求，某種程度上也是在變相提高新市民融入城市、平等享受基本公共服務(wù)的門檻，不無歧視之嫌。去年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》明確要求，確保新落戶人口與縣城居民享有同等公共服務(wù)，保障農(nóng)民工等非戶籍常住人口均等享有教育、醫(yī)療、住房保障等基本公共服務(wù)。很顯然，這般針對新市民子女入學(xué)的獻血積分政策，與“同等公共服務(wù)”的要求形成沖突。

此外，當(dāng)?shù)亟逃块T工作人員表示，武義縣的新市民積分管理辦法，包括無償獻血給入學(xué)加分政策，不是由教育部門制定的，而是由當(dāng)?shù)毓膊块T制定的。由此也延伸出一個疑問：入學(xué)政策完全由公安部門制定，這真的合適嗎?將入學(xué)權(quán)利與種種不相關(guān)的“積分”項目掛鉤，到底該由誰說了算?如果為了突出某一件事的重要性，就將其與其他事務(wù)隨便掛鉤，這樣的權(quán)力運行合乎規(guī)范嗎?這類政策是否有必要進行合法性審查?

其實，這方面已有地方作出了積極的示范。2021年，江西豐城市教育體育局在《對政協(xié)豐城市第八屆委員會第五次會議第132號提案的答復(fù)》中明確表示：大凡與孩子升學(xué)有關(guān)的，無論是加分政策還是教育資源的分配，都會牽動每一名家長的神經(jīng)。鼓勵更多的人加入無償獻血的隊伍，這是一件于大家都有益的事。但從教育的角度出發(fā)，加分政策的制定和具體實施要能體現(xiàn)出教育的公平性。因此，當(dāng)?shù)貙τ诖私ㄗh所采取的態(tài)度是，“根據(jù)實際情況積極主動探索可行的辦法，征求廣大家長的意見”，也即不會貿(mào)然實施。

這種回應(yīng)其實說到了點子上，即任何有違教育公平的政策都該慎重，不應(yīng)該添加任何不相關(guān)的要求。要知道，追求教育公平，保障好新市民子女平等的入學(xué)權(quán)利，這本身就是目的，不該以任何其他被自認為的“更重要的事”為前提，更不該人為制造更大的區(qū)隔。

在很大程度上說，一些明顯存在爭議的政策能夠出臺，一方面還是反映出政策在制定過程中缺乏對民意的征詢，對政策的合規(guī)性、合理性沒有足夠的審視;另一方面，習(xí)慣把種種不相干的社會事務(wù)亂掛鉤，希望在“綁架”中實現(xiàn)某項治理目標，也顯示出一些地方社會治理思維的懶惰和治理能力的欠缺。

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