提升風(fēng)腐一體糾治綜合效能八項(xiàng)規(guī)定十周年③深挖細(xì)查 系統(tǒng)施治

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇

“省人民檢察院原黨組成員、副檢察長(zhǎng)劉建寬違規(guī)收受禮品禮金，省委臺(tái)辦原主任陽(yáng)衛(wèi)國(guó)違規(guī)收受紅包禮金、違規(guī)接受私營(yíng)企業(yè)主安排的宴請(qǐng)和旅游活動(dòng)……”日前，湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起近期查處的省管干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。

自2021年9月以來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委已公布4批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的典型案例，釋放從嚴(yán)查處的強(qiáng)烈信號(hào)。

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“十年磨一劍”，經(jīng)過持續(xù)整治，“四風(fēng)”面上問題得到有力遏制，廣大黨員干部的作風(fēng)持續(xù)向好。針對(duì)少數(shù)人由吃喝收禮演變?yōu)闄?quán)錢交易、通過“牌局”“球局”大搞利益勾兌等由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持統(tǒng)籌來抓、一體糾治。

“作風(fēng)問題和腐敗問題互為表里、同根同源。一包煙、一瓶酒、一頓飯、一張卡，看似小事小節(jié)，卻是違紀(jì)破法的肇始。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省紀(jì)委監(jiān)委先后通報(bào)7批18起風(fēng)腐一體典型案例，從案件情況看，蛻化變質(zhì)往往始于吃喝玩樂。

“在接受吃請(qǐng)中迷失初心，從‘飯醉’走向犯罪”“生活一切向‘豪華’看齊，進(jìn)而貪財(cái)、貪?rùn)?quán)、貪婪”……查閱各地公開的違紀(jì)違法干部懺悔書不難看出，不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風(fēng)”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果。

面對(duì)作風(fēng)建設(shè)新的階段性特征，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從政治上看、政治上抓，準(zhǔn)確把握風(fēng)腐同源、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的特點(diǎn)，既嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)背后的腐敗，也深挖細(xì)查腐敗案件中的作風(fēng)問題，著力提升風(fēng)腐一體糾治的綜合效能。

糾治風(fēng)腐一體問題，首先是堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)“四風(fēng)”問題精準(zhǔn)打擊。“我們緊盯帶有腐化蛻變特征的享樂奢靡問題，嚴(yán)肅糾治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等作風(fēng)頑疾，著力發(fā)現(xiàn)和查處利用吃喝送禮搞利益交換、請(qǐng)托辦事等現(xiàn)象，推進(jìn)風(fēng)腐一體糾治。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，十年來，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處享樂奢靡問題25389個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理29977人，享樂奢靡歪風(fēng)明顯收斂，問題當(dāng)年發(fā)生率下降明顯。

記者注意到，多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過小切口專項(xiàng)整治，推動(dòng)風(fēng)腐一體糾治走深走實(shí)。福建省紀(jì)委監(jiān)委緊盯“天價(jià)月餅”背后的“四風(fēng)”和腐敗問題開展集中整治，實(shí)行自查自糾全覆蓋，開展問題線索大起底。浙江省紹興市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作，聚焦黨員干部、公職人員酒駕醉駕開展整治，深挖背后風(fēng)腐問題。廣東省清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)整治“吃公函”“吃老板”“吃村集體”等違規(guī)吃喝問題，通過明察暗訪、大數(shù)據(jù)篩查等方式深挖問題8267個(gè)。

在斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐鏈條的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“以案看風(fēng)”，在查處腐敗案件中深入糾治不正之風(fēng)，堅(jiān)持將“四風(fēng)”問題在審查調(diào)查報(bào)告中單列，深挖細(xì)查、毫不姑息，取得顯著成效。

西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在查辦某區(qū)直單位“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)，辦案部門嚴(yán)肅查處其違規(guī)收受私營(yíng)企業(yè)主及下屬所贈(zèng)蟲草、高檔酒水等禮品，以及接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，通過分析研判、循線深挖，有關(guān)地市直屬單位“一把手”也受到嚴(yán)肅查處。

“我們通過查處涉糧腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一些基層糧庫(kù)公款吃喝、違規(guī)接待、收送禮品禮金等‘四風(fēng)’問題較為突出。”安徽省蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)向涉糧主管部門發(fā)出4份紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動(dòng)建立政策性糧食出庫(kù)溢余銷售管理等制度30余項(xiàng)。

創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)系統(tǒng)施治。實(shí)踐中，多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化探索創(chuàng)新，建立風(fēng)腐同查、同審、同析、同治等工作機(jī)制。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組建立風(fēng)腐同查監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由監(jiān)督（黨風(fēng)）室牽頭，與案管、審查、審理室共同研判處置風(fēng)腐一體問題。吉林省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)風(fēng)腐同查中涉及“四風(fēng)”問題的案件同步納入審理重點(diǎn)工作內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，提出處理或處分意見。江蘇省盱眙縣紀(jì)委監(jiān)委建立問題線索“統(tǒng)一受理、集體會(huì)商、科學(xué)分辦、全程跟蹤”閉環(huán)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件中“四風(fēng)”新動(dòng)向，進(jìn)行針對(duì)性整治。

“‘四風(fēng)’問題具有頑固性復(fù)雜性，必須時(shí)刻警覺由風(fēng)及腐的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重危害，把防治風(fēng)腐一體問題擺在突出位置。”中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院客座教授李雪勤受訪時(shí)說，要堅(jiān)持以一體推進(jìn)“三不腐”的理念措施加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把查辦違紀(jì)違法案件、整治作風(fēng)突出問題與推動(dòng)深化改革、堵塞制度漏洞、完善體制機(jī)制結(jié)合起來，不斷提高治理成效。

糾治“四風(fēng)”一刻不能松、半步不能退。黨的二十大對(duì)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出部署。中央紀(jì)委辦公廳日前印發(fā)意見，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“對(duì)風(fēng)腐一體問題深挖細(xì)查，健全風(fēng)腐同查的工作機(jī)制”。新征程上，必須堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，以系統(tǒng)觀念深化風(fēng)腐同查同治，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，筑牢防治腐敗的堅(jiān)實(shí)防線。

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