國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室今日在京召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《即時(shí)通信工具公共信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。規(guī)定自公布之日起施行。

《規(guī)定》共十條,對即時(shí)通信工具服務(wù)提供者、使用者的服務(wù)和使用行為進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)要求,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理工作,省級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的相關(guān)工作。

《規(guī)定》提出,即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則,要求即時(shí)通信工具服務(wù)使用者通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊賬號。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理局負(fù)責(zé)人徐豐表示,規(guī)定體現(xiàn)契約精神,對即時(shí)通信工具服務(wù)提供者、使用者實(shí)施底線管理。

根據(jù)《規(guī)定》,即時(shí)通信工具服務(wù)使用者注冊賬號時(shí),應(yīng)當(dāng)與即時(shí)通信工具服務(wù)提供者簽訂協(xié)議,承諾遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性等“七條底線”。

對違反協(xié)議約定的即時(shí)通信工具服務(wù)使用者,即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)視情節(jié)采取警示、限制發(fā)布、暫停更新直至關(guān)閉賬號等措施,并保存有關(guān)記錄,履行向有關(guān)主管部門報(bào)告義務(wù)。

按照《規(guī)定》,即時(shí)通信工具服務(wù)使用者為從事公眾信息服務(wù)活動(dòng)開設(shè)公眾賬號,應(yīng)當(dāng)經(jīng)即時(shí)通信工具服務(wù)提供者審核,由即時(shí)通信工具服務(wù)提供者向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門分類備案。

新聞單位、新聞網(wǎng)站開設(shè)的公眾賬號可以發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞,取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的非新聞單位開設(shè)的公眾賬號可以轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞。其他公眾賬號未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞。

即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對可以發(fā)布或轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞的公眾賬號加注標(biāo)識。

《規(guī)定》明確,鼓勵(lì)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體開設(shè)公眾賬號,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,滿足公眾需求。

徐豐說,目前微信平臺有580萬公眾號,大部分為政務(wù)、商務(wù)類,新聞發(fā)布的比例不超1%。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心常務(wù)副主任方興東在會上表示,《規(guī)定》總體上是適度的,主要體現(xiàn)在對服務(wù)商的資質(zhì)要求,和對公眾賬號發(fā)布和轉(zhuǎn)載新聞的設(shè)限,對于用戶沒有太大影響。

“微信主要基于手機(jī)注冊,包括微信支付的銀行卡綁定,本身已經(jīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制。‘七條底線’也是常規(guī)要求,沒有設(shè)置新的門檻。”方興東認(rèn)為。

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